保障和改善民生情况：织密兜牢民生“网底” |
| 2019-09-27 19:06:08 来源： 作者： |
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9月26日，教育部部长陈宝生，民政部部长黄树贤，人力资源和社会保障部部长张纪南，住房和城乡建设部部长王蒙徽，国家卫生健康委员会主任马晓伟介绍了我国在发展中保障和改善民生的情况，并回答了记者提问。
新增劳动力中48.2%接受过高等教育
教育部部长陈宝生说，经过几代人不懈努力和艰苦拼搏，中国的教育发生了翻天覆地的变化。近年来，教育支出成为我国一般公共预算的第一大支出，2018年教育经费占一般公共预算支出比例达14.6%。
陈宝生表示，我国已经建起了当今世界规模最大的教育体系：我国有各级各类学校51.9万所，各级各类教育在校生2.76亿，各级各类专任教师逾1670万。我们用了20多年时间，走完了发达国家上百年的义务教育普及之路。
陈宝生介绍说，教育为国家培养了2.7亿接受过高等教育和职业教育的各类人才。“我们国家新增劳动力中有48.2%的人接受过高等教育，平均受教育年限达到了13.6年。”
党的十八大以来，我国在实现教育公平方面加大了力度，向农村倾斜、向困难群体倾斜、向少数民族倾斜、向贫困地区倾斜。
陈宝生表示：“我们要坚持以人民为中心的发展思想，让教育改革发展成果惠及每一个成员、每一个学生，让他们通过学习能够改变自己的命运，创造梦想。”
就业是最大的民生。人力资源和社会保障部部长张纪南介绍说，我国就业形势保持长期稳定，实现了比较充分的就业。就业规模不断扩大，就业结构持续优化，就业质量稳步提升。其中，就业人数从1949年的1.8亿人增加到2018年的7.8亿人，扩大了3.3倍，其中城镇就业扩大了27.3倍。近年来，我国城镇新增就业已连续6年超过1300万人，每年新增数接近1949年城镇全部就业人数。
在谈到如何做好就业工作时，张纪南表示，当前和今后一个时期，人力资源和社会保障部门要把握“一个突出”，做到“五个着力”。“一个突出”即要突出就业优先导向，“五个着力”分别是着力推进为企业减负、着力促进创业带动就业、着力抓好职业技能培训、着力提升就业服务的水平、着力兜牢民生的底线。
人均预期寿命从35岁提高到77岁
人民健康是民族昌盛和国家富强的一个重要标志。国家卫生健康委员会主任马晓伟说，我国居民健康水平持续改善，人均预期寿命从35岁提高到77岁，婴儿死亡率由200‰下降到6.1‰，孕产妇死亡率由1500/10万下降到18.3/10万，主要健康指标优于中高收入国家的平均水平，用比较少的投入解决了全世界六分之一人口的看病就医问题，走出了一条具有中国特色的道路。
马晓伟表示，我国建立了覆盖城市（省、市、县）、农村（县、乡、村）的医疗预防保健三级网，使全体人民人人享有基本医疗保健成为可能。2018年民营医院床位占全国总床位超过26%。全国的医疗卫生机构总数超过99万个，床位达到840万张。卫生健康系统人员总数达到了1231万人，每千人口医生数达到了2.59人，每千人口的护士数达到了2.94人，超过了中等收入国家的平均水平。
马晓伟表示，下一步要深化医改，解决群众看病难的问题，主要是从资源配置的角度、从事业发展的角度来解决问题。第一，稳步地推进国家医学中心的建设。第二，继续实施县级医院能力提升工程。第三，要把区域的医疗机构资源进行整合。第四，推动医保支付方式的改革。从存量上讲，通过对4个方面的现有资源的利用、盘活，进一步推进分级诊疗，推动病人分流。
6000万困难群众基本生活获保障
民政部部长黄树贤介绍说，民政事业取得了历史性发展和成就，“社会救济从临时性措施发展到制度化保障，建立了以最低生活保障为基础的社会救助体系，每年保障6000万左右困难群众基本生活，织密兜牢了基本民生网底。”
黄树贤表示，下一步，民政部将会同有关部门进一步完善政策措施，主要是进一步放开养老服务市场，鼓励发展养老事业，健全养老服务体系，扩大养老服务供给，为老年人提供更加多样化的养老服务并进一步提高养老服务质量。
“我们国家用短短几十年的时间，基本建立起了世界上最大的社会保障安全网。”张纪南说，我国纳入保障范围的人员越来越多，保障能力持续增强，保障水平不断提升。基本养老保险已覆盖超过9.5亿人，养老、失业、工伤3项保险基金累计结余6.8万亿元，社会保障卡的持卡人数已近13亿人。失业、工伤保险的参保人数均在2亿人以上，覆盖绝大多数职业群体。
对于社会关注的技能人才培养，张纪南表示，将实施国家职业技能提升行动，用3年时间，使用1000亿元的失业保险资金结余，补贴培训5000万人次。
王蒙徽说，我国住房保障制度不断完善，保障能力也显著提高，我们现在已经建成了世界上最大的住房保障体系。我国城镇人均住房建筑面积由1949年的8.3平方米提高到2018年的39平方米，农村人均住房建筑面积提高到47.3平方米。随着住房制度改革不断深化，保障性安居工程加快推进，累计建设各类保障性住房和棚改安置住房8000多万套，帮助2亿多群众解决了住房困难。
“下一步，我们将加快完善住房保障体系和住房市场体系，加快解决城镇中低收入居民，特别是新市民住房问题，促进实现全体人民住有所居。”王蒙徽说，具体举措包括进一步做好公租房保障工作、大力发展和培育住房租赁市场、因地制宜发展共有产权住房以及稳步推进城镇棚户区改造。（来源： 人民网） |
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